郭继恩很想在军械公司这边一直待下去，只是眼见议政院集议之日也已迫近，他只好又与霍启明等人一道返回京城。

元月初八日，年假才结束，诸议政卿们便毕集于承天门东面的议政院，共商国是。虽然众人都已经见着了从西京远道而来的杨龄，但是当朱斌荣郑重宣读了由杨公出任议政院左仆射的制书之后，大家还是齐声向他道贺。另外几名来自关内道的议政卿，更是神色激动，兴奋不已。

尚书省六部侍郎逐一向大家禀报去岁政务事项，尤以户部侍郎王恭退的述报最为引人注目。大家都神色凝重，支起耳朵仔细聆听，国之财赋用度，关乎天下运势，前方战局，被许多人视为集议之中最为紧要之事。

集议开始两日之后，霍启明走上了讲坛，他吩咐书吏们张起了一块很大的黑木板，然后用石笔写下了三个歪歪扭扭的大字：蒸汽机。

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