绝大部分大臣，皆居住在秦都，与秦宫靠的很近。

圣旨中午下达，换做以往，一个时辰内，人已差不多到齐了。

可今日拖拖拉拉，到了下午，百官才齐聚在朝堂。

陈初见坐在龙椅上，翻看着一个卷轴，很耐心等着。

吕布则站在偏殿，时刻护卫。

当然。

这只是暂时。

吕布之用，用于保护他，太大材小用了。

“都到齐了吧。”

又等了一刻钟，陈初见突然发问。

“陛下，除了常太仆等几位大臣身体抱恙未到外，其余人都到了。”

司马城应道。

大秦王朝，乃实行三公九卿制。

三公分为丞相、太尉、御使大夫，分别辅助皇帝处理行政、掌管军事、管理记事。监察百官等。

其下九公，分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文试武考等。

太仆，便是九公之一，掌管宫廷御马和国家马政等。

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